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警惕公职人员以“泡病假”为名行“吃空饷”之实

近年来，不少媒体报道，少数公职人员长期以“病假”为由不上班，吃空饷，在社会上引起了较大的反响。

按理说，因病请假，合情合理。但这一“患病”既不是因公患病，请假时间又无限制，同时还照常领工资，就难以让人信服。更有甚者，一方面领取国家公职人员的工资福利，一方面又在外“另谋高就”，享受双重收入，已涉嫌严重违纪。这一现象之所以久治不绝，主要有以下几点原因。

一是用人单位纪律意识淡薄，不愿动真碰硬。少数公职人员凭借“想方设法”弄来的诊断证明履行请假手续时，用人单位往往碍于情面，“老好人”的思想作祟，不愿意板起脸来深查细问。尤其一些“聪明人”提供精神类疾病的诊断证明，用人单位根本无法审核，只能无奈按照程序批准其请假申请。

二是法律法规较为模糊，执行中存在阻碍。《公务员》法规定，公务员“患病或者负伤，在规定的医疗期内的，不得辞退”，而“规定的医疗期”具体是多长时间、若超过“规定的医疗期”是否可以辞退，却并没有进一步的具体明确规定，导致用人单位以及纪检部门在处理该类问题时缺少相应的法律依据。

三是医疗机构弄虚作假，虚假证明泛滥。有些医务人员职业操守较低，不顾相关规章制度，只要是熟人打招呼或者相关利益人请托，虚假的诊断证明随手捏来。这样一来，无论公职人员想要什么样的诊断证明，医疗机构几乎都能出具。

建议：一是用人单位要加强纪律意识，全面从严管理。一方面要严格审批，对病假申请人要求提供相关资质医疗机构的诊断证明；另一方面，严格执行相关制度规定，对超过一定期限以上未能正常上班的人员停发奖金和补贴、年终考核予以不计等次评定。二是优化完善法律法规，细化规定条款。尤其要明确《公务员》法中“规定的医疗期”具体期限，以及超过相应期限的处理方式，让所在单位和纪检监督部门处理该类事件有章可依、有法可循。三是加强医疗行业监督，追究造假责任。完善医务人员诊断证明造假责任追责制度，对为他人乱开诊断证明、导致一定后果的，坚决予以追责问责，刹住弄虚作假的不正之风。（中共如皋市委组织部 贲志刚 周某某 王某某）

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